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自中国有商品电以来，已有120年。120年来的中国电力工业的发展史，是一部波澜壮阔的历史。中国的电力工业经过了旧中国67年的艰难曲折、蹈珊缓慢的发展，随着新中国的诞生，迎来了中国电力工业的新生。建国后的53年，是中国电力工业快速发展、大步前进、波澜壮阔的伟大的历史时期。在这53年中，中国电力迎头赶上世界先进水平，将失落的半个世纪追了回来，使中国的电力无论从装机容量到发电量都稳居世界第二位。这是世界瞩目的光辉成就，这是中华民族的光荣，是中国共产党领导下中国广大电力职工的光荣。
中国电力装机从1882年的16马力(11.76kW)经过67年发展，到1949年达到185万kW;而从1949年到2002年的3.53亿kW。 50多年持续以年均10%以上的速度发展，在世界电力发展历史上都是罕见的。
特别是改革开放的1978年以来，中国的电力工业发展的规模之大、持续时间之长，更是举世无双。从1979年的全国装机6300万kW，发展到2002年的35300万kW, 23年中新增装机29000万kW，平均每年新增1260万kW，特别是近10年，即1992——2002年，装机由16653万kW增至35300万kW，连续10年平均每年新增发电容址1860万kW，其中1999年达年新增2150万kW的高峰。
近20多年来，特别是在近10年多时间里，中国电力工业得到全面的快速发展。我国连续跃过法国、英国、加拿大、德国、俄国、日本，从1996年开始就稳居世界第二，基本上扭转了长期困扰我国经济发展和人民生活需要的电力严重短缺局面。电力行业以实现电力供需基本平衡略有裕量的成就，欢别20世纪，喜迎21世纪;而且在电力工业发展的水平上也有了全面的提高。特别在电力结构上，不断调整优化，技术装备水平不断提高，使中国电力工业进人了大机组、大电厂、大电网、超高压、自动化、信息化，水电、火电、核电、新能源发电全面发展的新时期。电网建设极大加强，电力调度水平不断提高，西电东送、南北互供、全国联网的格局已基本形成。科技水平得到提高，电力环境保护得以加强，使中国电力工业的科技水平与世界先进水平日渐接近。环境排放控制、生态保护日益加强，使电力发展的经济效益、社会效益与环境效益渐趋统一。电力管理水平和服务水平不断得到提高，电力发展的战略规划管理、生产运行管理、电力市场营销管理以及电力企业信息管理水平、优质服务水平等普遍得到提高。进一步扩大了对外开放，积极实施国际化战略，在利用外资、引进设备、引进技术、实施走出去战略都取得了巨大的成就。此外还不断提高了电力职工队伍素质，积极扩大了多种经营，不断深化电力企业改革，推动企业重组改造，加强了法制建设，走上了法制化管理的轨道，以及不断加强电力企业的精神文明建设和企业文化建设。
总之这20年，特别是最近10年，是中国电力工业发展历史上成就巨大的10年，是电力体制发生根本性变革的10年，是中国电力工业走向世界前沿的10年。可以预见并坚信，中国电力工业再用20年时间，在中国共产党第十六届代表大会提出“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的伟大旗帜指引下，中国的电力工业必将有更大规模的发展，技术管理水平有更大的提高，为全面建设小康社会，为中华民族的伟大复兴，为电力的可持续发展做出更大的贡献。
一、第一阶段计划经济时期（1949-1978年）
自1949年到1978年，中国电力历史分别有燃料工业部、电力工业部、水利电力部三个阶段。在燃料部与电力工业部阶段，电力管理执行集中管理的方法；时至水利电力部，电力与水利又经历了分散与集中各两次不同管理，却始终摆脱不了一个魔咒-----一分就乱，一收就危。
1、燃料工业部时期（1949-1955年）。建国后，在中央领导下，电力实行集中管制与统一调控。成立了电力工业部。但是当时的电力工业部只能直接管理少数电厂，大部分电厂都实行军官。有地方各大军区管理。
1950年左右，各地军管电厂逐步将权力回归到电力工业部。电力工业部成立六大区域电力管理部门，对电力集中垄断垂直管理，政企合一。
2、电力工业部时期（1955年-1958年）。1955年7月，全国人大一致通过撤销老燃料工业部，成立煤炭、电力、石油工业部。电力工业部成立以后，各地方成立辅助机构。加强管理体制。并将水利部门的一些权力集中过来。从而形成中央跟地方双重领导的格局。
3、水利电力部时期（1958-1966年）。1958年党中央召开会议，定了调调。要大力发展水利工程。在长期发展来看，认为水利比电力还要重要。于是顺乎时势，将水利部与电力部合并为电力工业部。
4、文化大革命时期（1966年-1978年）。1966年文化大革命开始后，水利电力部再次实行军管，电力管理权力再一次落入地方手中。1970年，军官结束。水利电力部有革命委员会领导。1975年革委会结束领导，权力再一次恢复到水利电力部。
文革对电力造成的破坏应验了一放就乱的魔咒。对中国电力工业近乎造成了不可逆转的伤害。
1975年水利电力部恢复后，周总理提出加快发展电力工业的倡导。为祖国电力事业拨乱反正，从此电力工业再次集中的中央。
二、第二阶段，摸着石头过河（1979-1997年）
从1978年党的十一届三中全会以后，中国的电力工业体制进入了改革探索时期。在此期间中央电力管理部门又经过四次变更，即第二次成立电力工业部，第二次成立水利电力部，成立能源部，最后第三次成立电力工业部。在电力工业管理体制改革方面。曾研究过全面包干经济责任制，简政放权、自负盈亏、以电养电等方案，最后成立了华能集团公司及各大区的电力集团公司，这一时期的电力改革朝着国务院提出的政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电的电力体制改革原则进行。
1、第二次成立电力工业部（1979-1982年）1979年2月，国务院决定撤消水利电力部，成立电力工业部和水利部，这是我国第二次成立电力工业部。
2、第二次成立水利电力部（1982-1988年）1982年3月，五届四次全国人民代表大会再次将水利、电力两部合并成立水利电力部。这次合并之后，接受以往的经验教训，继续沿着电力工业集中统一的方向发展。
在水利电力部期间，党中央、国务院十分重视电力工业的改革和发展，1986年5月国务院召开会议研究电力工业体制改革问题，6月电力体制改革小组提出了《加快电力工业发展的改革方案（草案）》的报告，提出了五项改革措施和五项政策。1987年9月14日，李鹏副总理提出了电力工业体制改革的原则是：政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”和因地制宜的方针。在此之前，水利电力部曾提出全面包干的经济责任制，简政放权以及自负盈亏、以电养电的建议。1988年7月1日起进行华东电网体制改革试点，分别成立华东电力联合公司和上海市、江苏省、浙江省、安徽省电力公司，同时保留华东电业管理局和省（市）电力工业局名称，实行双轨制运行，以创造条件实现政企分开。
电力工业体制改革和电力工业的发展，需要有相应的电力投资体制改革相配套，在这段时间里，电力建设投资体制最大的变化是由拨款改为贷款；由于电价严重偏低，为了解决电力投资不足，主要采取了建立电力建设基金、卖用电权和集资办电等办法。为节约投资，在电力建设中普通开展了降低造价，缩短建设周期；基本建设项目投资包干责任制和招投标制度。为弥补投资不足，电力工业还率先利用外资，成立华能国际电力开发公司；发行电力建设债券和适当提高电力折旧。这些措施打破了独家办电的局面，出现了多渠道、多元化投资办电的局面，加快了电力工业的发展。
1988年5月，七届一次全国人民代表大会决定，撤消水利电力部，把电力工业管理工作并入新成立的能源部，能源部承担电力行政和企业管理职能。1988年5月22日，能源部正式成立，同年12月成立中国电力企业联合会，在网省电力管理局、电力工业局的基础上成立电力集团公司和省电力公司。由此，实现了电力工业的行政管理、企业管理和行业自律性管理职能的初步分开，在电力管理体制改革中迈出了坚实的一步。
最早组建的集团公司是中国华能集团公司。中国华能集团公司。中国华能集团公司。中国华能集团公司是全民所有制的实业、金融、贸易、科技和服务相结合的多功能、综合性的企业集团。是由华能国际电力开发公司、华能发电公司、华能精煤公司、华能原材料公司、中国（华能）工程技术开发公司、华能科技发展公司、华能金融公司、华能综合利用公司、华能实业开发服务公司等九个公司以及原水电部归口管理的华电技术开发公司、华电综合利用开发公司、华电工程建设公司、华电南方（集团）等四个公司的基础上联合组建的。这个公司由能源部与国家计委共同管理，以能源部为主，是我国电力工业1988年组建的第一个集团公司。
大区和省电力工业的公司化改组分两步进行。第一步是从1988年开始到1990年止，将大区电业管理局改组为联合电力公司，将省电力工业局改组为省电力公司。国务院电力工业管理体制改革方案明确规定：省电力公司和联合电力公司都是独立核算、自负盈亏的实体，具有法人地位。电网内各发供电单位的资产关系不变。联合电力公司由能源部归口管理，在国家计划中实行单列。非跨省电网的省电力局，要逐步改建为省电力公司，独立经营，由能源部和省人民政府双重领导，并接受委托行使所在地区电力工业行业管理职能。改革方案要求各公司要落实，健全各种形式的承包经营责任制，逐步实行股份制，采用售电量和物质消耗工资含量包干办法。独立电厂均可独立核算，与电网订立经济合同，接受电网统一调度，非独立电厂按现行规定执行。这项改革到1990年6月基本完成。
第二步是1991年底到1993年初，组建大型电力企业集团。1991年12月14日国务院批准的第一批试点的55个大型企业集团中，能源部有7个，其中电力占6个，即华能集团、华北电力集团、东北电力集团、华东电力集团、华中电力集团和西北电力集团，全部都是跨地区的电力企业集团公司。1992年10月10日，能源部向国家计委、国家体改委、国务院经贸办上报关于同意组建中国东北、华东、华北、华中电力集团的函，随后又报送了同意组建西北电力集团的函，经批准后，于1993年1月11日华北、东北、华东、华中、西北五大电力集团宣告成立。
4、第三次成立电力工业部（1993-1997年）
1993年3月，八届第一次全国人民代表大会通过决议，撤消能源部，第三次成立电力工业部。国务院批准的组建电力部的指导思想是：政企职责分开，大力简政放权，由部门管理转向行业管理，加强规划、协调、监督、服务职能；精简内设机构和编制，合理配置职能，提高宏观管理水平；实事求是，平稳过渡，合理分流富裕人员。要求在坚持政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电和因地因网制宜的方针指引下，下放和转移对企业人、财、物及经营管理的职能，加强宏观管理的职能，由于国务院批准的文件明确要求支持办好五大电力集团，各电管局和省电力局仍维持现行体制，所以在电力工业部时期，电力工业体制改革没有显著的变化。
电力工业部成立后，继续保留中国电力企业联合会，作为全国电力企业、事业电位的联合组织，其性质不变，由电力部归口管理。华能集团实行以电力部为主与国家计委双重领导的体制。另外，在葛洲坝工程局的基础上，成立了葛洲坝集团公司。
为确保三峡工程建设的顺利进行，1993年1月3日国务院决定成立国务院三峡工程建设委员会，同时成立中国长江三峡工程开发总公司，全面负责三峡工程建设和经营。1994年12月14日，三峡工程正式开工建设。
电力工业部成立后，根据国家体改委等部门有关股份制企业试点办法的规定，于1993年9月印发了《电力行业股份制企业试点暂行规定》，规定明确电网企业和发电企业都可以进行股份制改造，具备条件的经主管部门同意后，可以到国（境）外发行股票，债券；但电网公司（指发、供电一体的电力企业）实行股份制应以公有制为主体，保证电力集团公司、省（区、市）电力公司在企业中的控股地位。1994年8月4日，山东华能发电股份有限公司股票在美国纽约证券交易所挂牌上市，成为中国首家直接去美国纽约上市的大型电力企业，随后中国有一大批发电企业在国内外上市。
中国电力工业经过30年碰壁，与20年摸着石头过河，最后终于走上了稳定发展的道路。时至2013年，电监会又并入了能源局。电网已拆分为国家电网与南方电网两家。已经走上了改放给市场的权力放给市场，政企分离的合理发展道路。
2015年9月中国与伊朗签署了大宗电力和能源合作协议，进一步推动双边合作，尤其是加强在电力和能源领域的合作。
2015年11月18日，中国电机工程学会发布了“十三五”电力科技重大技术方向研究报告，提出未来5年中国电力科技领域将重点开展9个重大技术方向、38项关键技术研究工作。
预计2015年下半年全国全社会用电量有望总体回升，但全年增速低于2014年，甚至可能创改革开放以来的最低增速(1980年增长为3%，1998年增长为2.8%)。预计全年新投产发电装机超过1亿千瓦，2015年底发电装机容量将达到14.7亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机容量比重提高至35%左右。预计“十三五”时期，全国电力供需形势将继续保持总体平衡、略有宽松的局面。
一、第一阶段计划经济时期（1949-1978年）
自1949年到1978年，中国电力历史分别有燃料工业部、电力工业部、水利电力部三个阶段。在燃料部与电力工业部阶段，电力管理执行集中管理的方法；时至水利电力部，电力与水利又经历了分散与集中各两次不同管理。
1、燃料工业部时期（1949-1955年）。
2、电力工业部时期（1955年-1958年）。
3、水利电力部时期（1958-1966年）。
4、"文化大革命"时期（1966年-1978年）。
二、第二阶段，摸着石头过河（1979-1997年）
从1978年党的十一届三中全会以后，中国的电力工业体制进入了改革探索时期。
1、第二次成立电力工业部（1979-1982年）。
2、第二次成立水利电力部（1982-1988年）。
3、能源部时期（1988-1993年）。
4、第三次成立电力工业部（1993-1997年）。
企业生存的基础是市场，思想又是行动的先导，为了扩展电力市场，企业一定要转变以往的思想观念，明确以市场为主体的竞争策略，坚持市场的导向作用。
想要做好任何事情都要有健全完善的规章制度作基础，电力市场的有效扩展也是如此。
3、建立以用户为核心的电力市场并拓展新市场
想要增加社会用电数量，并逐步拓展电力市场，就要坚持供电以客户为核心，根据用户的具体需求构建电力市场。
电力市场的有效拓展要依靠企业员工的业务能力和综合素质来完成，随着社会主义市场经济的全面开放，以及现代化技术的逐步兴起，给电力企业员工素质能力提出了更高的要求。
